Страховые пенсии по возрасту понятие значение виды. Основные понятия и виды страховых пенсий
Тема «Страховая пенсия» в России актуальна те только для пенсионеров, но и для работающих граждан. В последние годы на накопительную пенсию по стажу наложен жесткий мораторий. До конца неизвестно, сколько он продлится.
Учитывая этот нюанс, многие люди стараются переводить средства в негосударственный Пенсионный фонд. Благодаря накопленным вкладам за время работы, человек сможет получать достойную пенсию. В этой статье будет подробно говориться обо всех правилах оформления и функциональности данного нововведения.
Понятие
Определение «Страховая пенсия» четко прописано в Федеральном Законе от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховой пенсии».
Страховая пенсия – это денежная выплата, которая производится ежемесячно, в целях компенсации застрахованному лицу, если он потеряет трудоспособность при выходе на пенсию или при инвалидности. Кроме того, на такое обеспечение могут рассчитывать граждане при утере кормильца.
Стоит отметить, что страховые выплаты состоят из двух частей: страховая доля и фиксированная база. Независимо от выбранного варианта ежемесячная сумма не должна составлять меньше установленного прожиточного минимума в стране.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Формироваться страховая пенсия начинает с момента, когда человек первый раз трудоустроился. Каждый гражданин может выбрать способ пенсионного накопления:
В чем разница между трудовой и страховой пенсией? В первом варианте пенсия высчитывалась и начислялась в зависимости от общего трудового стажа. Если он прерывался, то это влияло на размер ежемесячных выплат, и не в лучшую сторону. На протяжении последних нескольких лет активно действует страховая пенсия.
На ее сумму напрямую влияет размер и количество выплат, которые производит работодатель в ПФР. В этом случае действует одно важное правило – чем выше заработная плата, тем больше денег будет высчитываться, а значит, при выходе на пенсию человек будет получать достойное ежемесячное пособие.
На данный момент для женщин пенсионный возраст составляет 55 лет, а для мужчин – 60 лет.
Какие виды существуют
Страховые пенсии в России делятся на три основных видов. Они зависят от способа начисления и потребностей человека:- по старости, пособие начисляют пенсионерам при достижении определенного возраста;
- по утере кормильца, деньги получают родственники погибшего, при наличии соответствующих справок;
- по инвалидности, для получения ежемесячных выплат необходимо предоставить медицинское заключение.
Если человек имеет хотя бы одну из вышеперечисленных причин для получения страховой пенсии, необходимо обратиться в Пенсионный Фонд. Благодаря своевременному оформлению документов человек будет регулярно получать финансовую помощь от государства.
Условия назначения
Все основные условия начисления страховой пенсии четко прописаны в Законе «О страховых пенсиях» глава 2 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.
По возрасту
Для оформления пенсии по возрасту, необходимо предоставить документ, подтверждающий право на выплату ежемесячного пособия.
Существует несколько требований для получения положенной пенсии:
- возраст человека (мужчины 60 лет, женщины 55 лет);
- наличие хотя бы минимального стажа;
- нужное количество балов.
Стоит отметить, что первый показатель из списка остается неизменным на протяжении уже нескольких десятилетий.
Однако два последних ежегодно изменяются, это прописано в законодательстве России от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.
Ниже приведена таблица, в которой наглядно показаны действующие нововведения:
Год подачи документов в Пенсионный Фонд РФ | Наличие минимального стажа (лет) | Минимальное количество балов |
2015 | 6 | 6,6 |
2016 | 7 | 9 |
2017 | 8 | 11,4 |
2018 | 9 | 13,8 |
2019 | 10 | 16,2 |
2020 | 11 | 18,6 |
2021 | 12 | 21 |
2022 | 13 | 23,4 |
2023 | 14 | 25,8 |
2024 | 15 | 28,2 |
2025 | 15 | 30 |
По инвалидности
Граждане России, которые потеряли возможность вести трудовую деятельность из-за инвалидности, могут рассчитывать на финансовую помощь от государства. Данное право прописано в законодательстве страны, в Законе от 24 ноября 1994 года №181-ФЗ.
В нем описаны такие условия для получения денежных средств по инвалидности:
- присвоение инвалидности медицинской комиссией;
- подтверждение страхового стажа.
В последние годы причина потери трудоспособности никак не влияет на размер страховых выплат. Для получения денежной компенсации, финансовая поддержка полагается всем гражданам, которые имеют стаж.
Во внимание берется даже один день трудовой деятельности человека, если предприниматель перевел взнос в ПФР. Однако если у человека вообще отсутствует трудовой стаж, ему начисляют минимальную страховую пенсию.
По утере кормильца
Если члены семьи потеряли трудоспособного родственника, им полагаются ежемесячные выплаты. Сумма пособия зависит от среднего коэффициента заработной платы погибшего.
На денежную компенсацию могут претендовать такие граждане:
- иждивенцы, прямые родственники умершего. Основным требованием является – неспособность человека самостоятельно зарабатывать деньги. Например, это правило распространяется на молодых людей в возрасте до 24 лет, если они учатся на дневном отделении;
- супруг или родители погибшего, если они воспитывают его ребенка, возрастом до 14 лет. Основным критерием является нетрудоспособность человека. К данному случаю относятся и такие родственники как, братья и сестры, внуки и другие;
- усыновленные дети, имеющие такие же права, как и родственники;
- пенсию назначают человеку, который ранее не был иждивенцем умершего. Получает он помощь, если потерял источник дохода. Стоит отметить, что в данном случае на размер выплат не влияет, сколько времени прошло с момента смерти.
Существует 2 условия для получения пенсии по утере кормильца. Первое – наличие трудового стажа у погибшего человека, не менее 1 дня. Второе – отсутствие преступной деятельности.
Стоит отметить, что данный вид ежемесячного пособия от государства назначают и гражданам, чей кормилиц имеет статус без вести пропавшего.
Особенности оформления
Страховая пенсия начисляется при наличии заявления от претендента на получение ежемесячных выплат. Для этого необходимо обратиться в местный Пенсионный Фонд.
Это можно сделать несколькими способами:
- самостоятельно или через доверенное лицо (заверенное нотариально);
- воспользовавшись помощью почтового отделения;
- через официальный сайт ПФР;
- через работодателя;
- с помощью многофункциональный орган.
В Пенсионный Фонд России необходимо предоставить такие бумаги:
- о назначение страховой пенсии;
- паспорт гражданина РФ или вид на жительство дл иностранцев;
- СНИЛС (свидетельство обязательного пенсионного страхования);
- трудовая книжка;
- справка о заработной плате за 5 лет.
Иногда специалисты ПФР могут требовать дополнительные документы, которые помогут уточнить все нюансы сложившихся обстоятельств.
Стоит отметить, что если с документами все в порядке, то пенсионные выплаты начинают начисляться с момента подачи заявления в Пенсионный Фонд.
Как выплачиваются
Ежемесячные страховые выплаты начисляются всем претендентам. Деньги можно получить двумя способами:
- на почте;
- на банковскую карту.
Человек может самостоятельно выбирать удобный для него способ получения страховой пенсии. В случае переезда, необходимо известить ПФР, чтобы денежные средства направлялись по новому адресу.
Благодаря слаженной работе учреждений, каждый нуждающийся гражданин получает своевременную финансовую помощь от государства.
Видео: Виды страховой Пенсии
Навигация по статье
Кроме страховой выплаты для граждан установленного а существуют , назначаемые в более раннем возрасте. Условием для возникновения права на такую пенсию является наличие страхового стажа на соответствующих видах работ . Требования к минимальному стажу и количеству баллов такие же, как и для обычной пенсии по старости.
Особенностью включения в стаж для досрочного пенсионного обеспечения периодов работы граждан некоторых профессий является обязательная уплата с начала 2013 года.
Страховая пенсия по инвалидности
Гражданам, утратившим трудоспособность, необходима всесторонняя помощь, в том числе и от государства, которое принимает меры по их поддержке и защите . Основные понятия, касаемые поддержки инвалидов, законе содержатся в № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в РФ» .
Страховая пенсия по случаю потери кормильца
Страховой случай, а именно смерть кормильца, является основанием для данного вида пенсии. Для установления должны выполняться следующие условия :
- у умершего имеется страховой стаж;
- отсутствует противоправное деяние, совершенное нетрудоспособным членом семьи и повлекшее за собой смерть кормильца.
Стаж, в течение которого работодатель отчислял взносы в ПФР за умершего кормильца, необходим для права на страховую пенсию. Причем такой стаж может быть равен и одному дню . Если же умерший гражданин не работал ни одного дня, то ему будет назначена .
Размер страховых пенсий
Согласно принятому закону «О страховых пенсиях в РФ» осуществляется по формуле:
СП = ИПК х СПК,
- СП - размер пенсии;
- ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;
- СПК - значение индивидуального коэффициента в денежном выражении на день назначения выплаты.
Данная формула полностью относится к расчету пенсионных выплат тем, кто начинает свою трудовую деятельность в 2015 году. Для тех, кому до пенсии осталось немного времени, накопленные до этого права тоже переведут в баллы, а далее будут считать по-новому.
Таким образом, пенсионные права
граждан, сформированные до 2015 года, в сумму индивидуальных коэффициентов, а уже к этой величине будут прибавляться коэффициенты за каждый год стажа после 2015 года.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК)
Как видно из формулы, определяющей страховую выплату, основным ее элементом является ИПК. Данный коэффициент учитывает как периоды работы, имевшие место до вступления нового закона , так и периоды после . Таким образом, в расчет принимаются ожидания граждан, формировавших свои пенсионные права в условиях действия прежнего законодательства.
Значение ИПК определяется по формуле:
ИПК = (ИПК с + ИПК н) х К в СП,
- ИПК - индивидуальный коэффициент на день, с которого назначается выплата;
- ИПК с - индивидуальный коэффициент за периоды до 1 января 2015 года;
- ИПК н - индивидуальный коэффициент за периоды работы после 1 января 2015 года;
- К в СП - повышающий коэффициент для и по случаю потери кормильца.
Если гражданин после этого снова начнет трудовую деятельность, то его страховая пенсия уменьшена не будет
.
Индексация пенсий в 2019 году
Ежегодно 1 февраля государство осуществляет всех видов страховых пенсий с учетом роста цен и среднемесячной зарплаты по стране.
В 2019 году с учетом планирования бюджета с инфляцией в большем размере, чем получилась фактическая (факт - 4,3%), было принято решение увеличить страховые пенсии на 7,05% , причем со смещением даты индексации на один месяц - 1-го января. Такая мера направлена на обеспечение более значимого роста реального размера пенсий.
Важно помнить, что минимальный размер пенсионной выплаты не может быть ниже прожиточного минимума , установленного в каждом конкретном регионе. Если пенсионное обеспечение будет ниже этого уровня, то гражданин имеет право на установление из федерального или регионального бюджета.
Выплата трудовой пенсии
Все виды страховой пенсии выплачиваются ежемесячно за текущий период . Пенсионную выплату пенсионер может получить лично или через доверенное лицо. Пенсию, установленную ребенку, получает один из родителей или опекун. Четырнадцатилетний ребенок может получать пенсию самостоятельно.
Способ доставки пенсионных выплат выбирается гражданином при написании заявления о назначении
. Однако такой способ может быть путем подачи соответствующего заявления в ПФР.
Выплата пенсионного обеспечения осуществляется :
- через учреждения почтамта (на дому или в отделении почты);
- через банк.
Приостановление и прекращение выплаты
Выплаты пенсии являются следующие обстоятельства:
- неполучение таких выплат в течение шести месяцев;
- неявка нетрудоспособного гражданина на очередное переосвидетельствование;
- достижение получателем пенсии совершеннолетия и отсутствие документов, подтверждающих его обучение на дневном отделении, либо окончание учебы после 18 лет;
- прекращение срока действия вида на жительство;
- поступление документов о выезде пенсионера на постоянное место жительство в иностранное государство, с которым заключен договор об обязательствах этого государства по пенсионному обеспечению наших граждан;
- поступление документов о переезде на постоянное жительство в иностранное государство, с которым не заключен международный договор, и отсутствие заявления о выезде за пределы России.
Приостановление
или прекращение
выплаты суммы пенсии осуществляется с 1 числа
, следующего за месяцем, в котором наступили такие обстоятельства.
Пенсионных выплат являются следующие обстоятельства:
- смерть получателя пенсии или признание его безвестно отсутствующим;
- истечение полугода со дня приостановления выплаты;
- утрата права на назначенный вид пенсии;
- непредставление иностранным гражданином или лицом без гражданства вида на жительство;
- отказ от получения страховой выплаты.
Следует помнить, что гражданин обязан своевременно извещать органы ПФР об обстоятельствах, влекущих за собой приостановление или прекращение пенсионного обеспечения.предыдущего пенсионного законодательства , будут сохранены. Для этого осуществляется конвертация пенсионных прав в индивидуальные коэффициенты.
ВВЕДЕНИЕ
Основание возникновения и порядок реализации прав граждан РФ на трудовые пенсии были установлены Законом о трудовых пенсиях. Данный Закон начиная с 1 января 2002 г. создал новую правовую основу института трудовых пенсий: установил их виды и структуру; определил круг лиц, имеющих право на такую пенсию, условия ее назначения и порядок исчисления. Закон включил в понятие трудовой пенсии также пенсии, назначавшиеся ранее в связи с профессиональной деятельностью (за выслугу лет), ввел новую формулу расчета трудовой пенсии. Закон сохранил для определенных категорий граждан право на досрочное назначение пенсий, предусмотрев возможность установления льготных профессиональных пенсий для отдельных социальных групп. Введено определенное разграничение условий и норм предоставления трудовых пенсий, право на которые в основном связано с уплатой взносов по обязательному пенсионному страхованию. Указанным Законом определены условия назначения трудовых пенсий.
Учитывая постоянное реформирование пенсионного законодательства, вопрос об изучение страховых пенсий имеет исключительную актуальность.
Ключевая цель данной работы - изучить понятие, виды и правовое регулирование страховых пенсий в РФ.
Нормативно-правовой базой исследования являются законы и нормативно-правовые акты РФ по состоянию на 2017 год.
Понятие и виды страховых пенсий
С 1 января 2015 г. вступил в действие Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях ». Отныне страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с законами о страховых пенсиях, об основах обязательного социального страхования, Федеральными законами от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах...» и от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования». В случае если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные федеральными законами, применяются правила международного договора РФ.Для правильного восприятия сложного по изложению, насыщенного малопонятными простому труженику терминами и замысловатыми формулами, содержания нового (так и хочется сказать новоиспеченного) законодательного акта, уясним основные применяемые в тексте понятия. Итак, страховая пенсия — это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц — заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Законом о страховых пенсиях. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.
Другое, весьма значимое определяющее основное свойство для каждого пенсионера понятие: индивидуальный пенсионный коэффициент — параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, ПФР страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.
Какими бы относительными единицами не определялись пенсионные права, но каждый, имеющий соприкосновение с пенсионной системой, задается вопросом, а что такое стоимость пенсионного коэффициента? Согласно Закону это стоимостной параметр, учитываемый при определении размера страховой пенсии, отражающий соотношение суммы страховых взносов на финансовое обеспечение страховых пенсий и трансфертов федерального бюджета, поступающих в бюджет ПФР в соответствующем году, и общей суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов получателей страховых пенсий.
И, наконец, важно уяснить, что понятие «фиксированная выплата к страховой пенсии» — это обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с Законом о страховых пенсиях, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.
Статьей 6 данного Закона установлены три вида страховых пенсий
Право на страховую пенсию имеют:
— граждане РФ, застрахованные в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании при соблюдении условий, предусмотренных данным Законом;
— нетрудоспособные члены семей лиц, застрахованных в соответствии с вышеназванным законом, — на страховую пенсию по случаю потери кормильца независимо от продолжительности его страхового стажа;
— иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий данного закона, наравне с гражданами РФ, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.
Как видим, для приобретения права на страховую пенсию лица, претендующие на его получение, должны быть в обязательном порядке застрахованы. При этом само право на обязательное пенсионное страхование реализуется только в случае уплаты установленных страховых взносов.
Условия назначения, размеры страховых пенсий и фиксированные выплаты к таким пенсиям
Большая часть населения, как правило, старшее поколение, обеспечивается при наступлении преклонного возраста по нынешним канонам на общих (страховых) основаниях.Установление страховых пенсий по старости на общих основаниях
Основные требования для получения пенсии по старости:— право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, — страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа;
— страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Как известно, трудовая пенсия назначалась при наличии 5 лет страхового стажа. Понятное дело, что законодатель, установивший необходимость наличия не менее 15 лет страхового стажа, не мог принять по этому вопросу сиюминутное решение, а определил переходный период (табл. 1).
Хорошо, вдохновляются задумано, но практически населению, из-за проблем с занятостью, с исключительной сложностью, сверхфизической нагрузкой женщин по воспитанию детей — будущих тружеников, защитников Отечества, патриотов это будет труднодостижимо, и увеличение среднего возраста коренного жителя России, несомненно, не произойдет.
Оценка условий, определяющих размер страховой пенсии по старости, позволяет сделать вывод о том, что величина такого размера будет зависеть от уровня заработной платы, с которой платятся страховые взносы, от страхового стажа и времени выхода работника на страховую пенсию. Чем позднее человек уходит на пенсию, тем она больше по сумме. Размер страховой пенсии по старости определяется по новой формуле:
СП = ИПК х СПК,
где СП СТ — размер страховой пенсии по старости;
СП К — стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия но старости, СПК с 1 января 2015 г. определена в 64,10 руб., а с 1 февраля 2015 г — 71,41 руб.
При установлении размера страховой пенсии по старости в дальнейшем вступает в действие п. 6 ст. 35 Закона о страховых пенсиях, согласно которому в 2015 г. стоимость одного пенсионного коэффициента:
1) с 1 февраля увеличивается на индекс роста потребительских цен за прошедший год, размер которого устанавливается Правительством РФ;
2) с 1 апреля устанавливается федеральным законом о бюджете ПФР на очередной год и плановый период исходя из разницы между годовым индексом роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации и коэффициентом произведенной корректировки на индекс роста потребительских цен. При этом указанный коэффициент не может превышать индекс роста доходов бюджета ПФР в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату пенсий.
Сложнее для граждан представляются математические расчеты при определении индивидуального пенсионного коэффициента (его называют «баллы»). Постараемся разобраться вместе с читателем на методе расчета И ПК, при определении размера страховой пенсии любого вида.
Итак, первое действие: величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле
ИПК = (ИПК С + ИПК Н) х К В СП,
где ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию надень, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;
ИПК С — индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г.;
К В СП — коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца (п. 9 ст. 15 Закона о страховых пенсиях).
Второе действие: величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., определяется по формуле
ИПК С = П/СПК К + НП/К/КН,
где ИПК С — индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г.;
П — размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца, исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 г. по нормам Закона о трудовых пенсиях. При этом при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца детям, указанным в п. 1 ч. 2 ст. 10 данного Закона, потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери ИПК С каждого умершего родителя или ИПК С умершей одинокой матери определяется исходя из размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера указанной пенсии), исчисленного по формуле, предусмотренной п. Iили 4 ст. 15 Закона о трудовых пенсиях;
НП — сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 1 января 2015 г., указанных в ч. 12 ст. 15, в порядке, предусмотренном ч. 12—14 ст. 15. При этом указанные периоды учитываются при определении НП н если они по выбору застрахованного лица не учитываются при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Законом о трудовых пенсиях. Федеральным законом от 21.03.2005 № 18-ФЗ «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан» и Федеральным законом от 04.06.2011 № 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан»;
КН — коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по случаю потери кормильца — количеству нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи;
СПК к — стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 г., равная 64,10 руб. (п. 10 ст. 15 указанного Закона).
Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 1 января 2015 г., определяется по формуле
ИПК Н = (ИПК + НП)/К/КН,
где ИПК н
— индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с Iянваря 2015 г, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;
ИПК — сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов, определяемых за каждый календарный год, учитывающих ежегодные начиная с 1 января 2015 г. отчисления страховых взносов в ПФР
на страховую пенсию по старости в размере, эквивалентном индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости за застрахованное лицо в соответствии с Законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ;
НП, — сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных вч. 12 ст. 15;
К — коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по инвалидности (по случаю потери кормильца) — отношению нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (умершего кормильца) (в месяцах) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности (по состоянию на день смерти кормильца), к 180 месяцам. При этом нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом (умершим кормильцем) возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;
КН — коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по случаю потери кормильца — количеству нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи (п. 11 ст. 15 Закона о страховых пенсиях).
Но это еще не все. Следует учесть коэффициент так называемого не страхового периода. Коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода (НШ), предусмотренного п. 1 (период прохождения военной службы по призыву), п. 6—8 ч. 1 ст. 12 Закона о страховых пенсиях, а также периодов службы и (или) деятельности (работы), предусмотренных Федеральным законом «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан», составляет 1,8. Коэффициент за полный календарный год иного периода (НП,), предусмотренного п. 3 ч. 1 ст. 12 указанного Федерального закона, составляет:
1) 1,8 — в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет;
2) 3,6 — в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет;
3) 5,4 — в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет.
Наконец, отметим, что новый закон позволяет за каждый год более позднего обращения за страховой пенсией заполучить дополнительные (премиальные) баллы ИПК. Коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по случаю потери кормильца применяется в случае:
1) назначения страховой пенсии но старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию;
2) отказа от получения установленной (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости и последующего восстановления выплаты указанной пенсии или назначения указанной пенсии вновь;
3) назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца в связи со смертью кормильца, который не обращался за назначением страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) после возникновения права на указанную пенсию, а также в случае отказа кормильца от получения установленной страховой пенсии по старости (п. 15 ст. 15 Закона о страховых пенсиях).
С 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Закона о страховых пенсиях, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Закона, — на день установления этой страховой пенсии.
В период с 2015 по 2020 г. максимальное учитываемое значение индивидуального пенсионного коэффициента за соответствующий календарный год, указанный в ч. 19 ст. 15 Закона о страховых пенсиях, определяется согласно приложению 4 к Закону (табл. 2).
Но и это повествование о страховой пенсии еще не заканчивается. Как известно, в результате пенсионной реформы 2002 г. трудовая пенсия состояла из базовой и страховой частей или из базовой, страховой и накопительной (для лиц 1967 года рождения и моложе). В результате очередной реформы 2010 г. трудовая пенсия стала состоять из страховой или страховой и накопительной частей, но в состав страховой части вошел так называемый фиксированный базовый размер или. иначе говоря, постоянная величина денежной суммы. Пенсионная реформа 2015 г. определила, что фиксированная выплата к страховой пенсии по старости устанавливается в сумме 3935 руб. в месяц и выплачивается вместе с ней.
Лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами 1 группы, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированная выплата к страховой пенсии по старости увеличивается на 100%.
Предусмотрено также, что помимо возраста пенсионера, наличия у него инвалидности фиксированная выплата может соответственно увеличиваться в зависимости от количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся у него на иждивении.
Фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством РФ в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях). Увеличена данная выплата для лиц, длительное время проработавших в этих местностях (не менее 15 лет при наличии страхового стажа не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин).
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации на индекс роста потребительских цен.
Особенности досрочного назначения страховых пенсий по старости
В Законе о страховых пенсиях содержатся нормы, предусматривающие сохранение права на досрочное назначение страховых пенсий по старости .Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется лицам, имеющим установленный законом стаж на соответствующих видах работ, в том числе с особо тяжелыми, вредными условиями труда, в отдаленных местностях с суровыми климатическими условиями или связанными с воспитанием детей в многодетных семьях. В связи с этим в данном Законе в ст. 30 предусмотрена 21 категория рассматриваемых лип. в ст. 31.1 — 1 и в ст. 32 — 7—10 категорий граждан.
Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 30 Закона при наличии величины ИПК не менее 30, следующим липам:
1) мужчинам но достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Закона, на один год за каждый полный год такой работы — мужчинам и женщинам;
2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона,
на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам;
3) женщинам по достижении возраста 50 лет. если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет;
4) женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью;
5) мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных
бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;
6) мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;
7) мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;
8) мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 20 и 15 лет в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет:
9) мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет шесть месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;
10) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов- трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;
11) лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горно-спасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работай! на указанных работах не менее 25 лет. а работникам ведущих профессий — горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;
12) мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 и 20 лет на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности;
13) мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья — мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации;
14) мужчинам по достижении возраста 55 лег и женщинам по достижении возраста 50 лет. если они проработали на работах по непосредственному управлению полетами воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;
15) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет. если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 и 20 лет;
16) лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции но выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, зашиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста;
17) мужчинам по достижении возраста 55 лет. женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 и 10 лети имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;
18) мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет. если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природной) и техногенною характера;
19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста;
20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;
21) лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15—30 лет и достигшим возраста 50-55 лет либо независимо от возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждении, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанных пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В п. 3 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии пи старости, при условии признания указанных периодов и соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Начавшееся с января 2002 г. реформирование пенсионной системы имело в виду перевод досрочного пенсионного обеспечения в профессиональные пенсионные системы, в рамках которой 95 должны осуществляться права граждан, имеющих необходимый стаж на соответствующих видах работ, для назначения им льготных трудовых пенсий по старости (профессиональных пенсий). При лом законодатель предполагал. что соответствующая нормативно-правовая база должна быть создана до Iянваря 2003 г. При этом до настоящего времени федеральные законопроекты об обязательных профессиональных пенсионных системах и порядке их специального финансирования не приняты.
В Закон о страховых пенсиях введена новая ст. 31 «Досрочное назначение страховой пенсии гражданам из числа работников летно-испытательного состава», согласно которой страховая пенсия по старости назначается независимо от возраста при наличии ИП К не менее 30 мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 и не менее 20 лет в летно-испытательном составе, непосредственно занятым в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 20 и не менее 15 лет в летно-испытательном При этом периоды военной службы в должностях летного состава и (или) периоды работы в должностях летного состава гражданской авиации засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если у гражданина из числа работников летно-испытательного состава не менее двух третьих указанного стажа приходится па периоды работы (деятельности) в должностях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Согласно ст. 32 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины ИПК не менее 30следующим гражданам:
I) женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет. по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет: опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими 18 лет страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Закона, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять дет в обшей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины;
2) женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных дет в районах Крайнею Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях:
3) инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, и женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет:
4) инвалидам но зрению, имеющим 1 группу инвалидности: мужчинам, достигшим возраста 50 лет. и женщинам, достигшим возраста 40 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 15 и 10 лет;
5) гражданам, больным пшофизарпым нанизмом (лилипутам), и диспропорциональным карликам: мужчинам, достигшим возраста 45 лет. и женщинам, достигшим возраста 40 дет. если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет;
6) мужчинам, достигшим возраста 55 лет, и женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Гражданам, работавшим как в районах Крайнею Севера, ГЭК и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8. настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый гол работы в приравненных местностях считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;
7) мужчинам, достигшим возраста 50 лет, женщинам, достигшим возраста 45 лет, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проработавшим соответственно не менее 25 и 20 лет в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков.
При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с поди. 2.6 и 7 ст. 32 Закона применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 г.
Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, лающей право на досрочное назначение пенсии по старости. Кроме этого, постановлениями Правительства РФ: от 18.07.2002 № 537 определены списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости, а от 29.10.2002 № 781 установлены списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости.
Отметим также, что в Законе о страховых пенсиях имеется ст. 33 о суммировании стажа на соответствующих вилах работ и снижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, лицам, работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Согласно нормам этой статьи, во-первых, указанным лицам при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости к данной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подп. 1-10 и 16-18 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях. Во-вторых, лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет и не менее 20 лет в приравненных к ним местностях, при наличии страхового стажа на соответствующих вилах работ, предусмотренными вышеназванными нормами, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.
Таким образом, законодатель сохранил условия досрочного назначения страховых пенсий отдельным категориям граждан, которые предусматривались российским пенсионным законодательством по состоянию на 31 декабря 2001 г.
Вместе с тем с началом реформы пенсионной системы 2015 г. заметные шаги к трансформации досрочного пенсионного обеспечения предприняты на принципах обязательного страхования.
Реализуются новые законодательные акты от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с применением Федерального закона «О специальной оценке труда». Их правовые нормы призваны:
— обеспечить стимулирование работодателей, имеющих рабочие места с особыми условиями труда, работников с занятиями на соответствующих видах работ, к улучшению неблагоприятных для здоровья тружеников условий труда;
— провести и впредь не реже одного раза в пять лет специальную оценку условий труда с подразделением на классы (подклассы): оптимальные (Iкласс), допустимые (2 класс), вредные (3 класс), опасные (4 класс).
С учетом требований Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ досрочные пенсии по спискам Iи 2, также называемым малыми списками, переведены на финансирование по дополнительному тарифу, выплачиваемому работодателем.
страховые пенсии их виды курсовая работа 2016
С принятием закона от 28.12.2013 № 410-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О негосударственных пенсионных фондах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 2017 г. предполагается организовать пенсионные схемы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения.
И в заключение еще об одной группе граждан, имеющих право на досрочное получение страховой пенсии. В соответствии с Законом о занятости по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности трудоустройства безработным гражданам из числа лиц, не достигших возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющим соответственно страховой стаж 25 и 20 лет, уволенным в связи с ликвидацией предприятия либо с сокращением численности или штата работников предприятия, с их согласия может назначаться пенсия, с 1 января 2015 г. — страховая пенсия по старости с фиксированной выплатой. При этом это становится возможным не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста, установленного Законом о страховых пенсиях. Если безработный гражданин найдет и приступит к работе, выплата такой пенсии прекращается до наступления вышеуказанного соответствующего возраста.
Условия назначения и размеры страховой пенсии по инвалидности
В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма обусловленное заболеваниями, последствиями травм и дефектами, приводящими к ограничению жизнедеятельности. С 1 января 2002 г. до Iянваря 2010 г. в зависимости от степени расстройства функции организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанных инвалидами, устанавливалась степень ограничения способности к трудовой деятельности 1, 2 и 3 степени, а лицам в возрасте до 18 лет установлена категория «ребенок-инвалид».Законом о трудовых пенсиях предусматривалось, что трудовая пенсия по инвалидности назначается в случае наступления инвалидности 1, 2 или 3 группы. При назначении до 1 января 2004 г. трудовых пенсий, полагающихся в соответствии с настоящим Законом лицам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности 111, И и Iстепени, применяются соответственно I. 11 и IIIгруппы инвалидности (п. 4 ст. 31 Закона).
Закон о страховых пенсиях установил, что право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами 1. IIили 111 группы (ст. 9).
Признание федеральными учреждениями медикосоциальной экспертизы гражданина инвалидом, установления периода инвалидности и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Страховая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой деятельности, а также оттого, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.
При полном отсутствии у гражданина страхового стажа или умышленного причинения своему здоровью вреда назначается социальная пенсия по инвалидности (по Закону о государственном пенсионном обеспечении).
Таким образом, лицо, претендующее на страховую пенсию по инвалидности должно соответствовать трем взаимосвязанным условиям:
— быть застрахованным;
— иметь установленную инвалидность;
— иметь хотя бы один день страхового стажа.
Такое правовое положение соответствует международным требованиям МОТ, согласно которым пенсия по инвалидности назначается в связи с неспособностью в установленной мере заниматься какой бы то ни было оплачиваемой деятельностью, когда предлагается, что эта неспособность будет постоянной или она не устраняется к моменту истечения временной нетрудоспособности.
Таким образом, трудовая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа, от продолжения инвалидом трудовой деятельности, от наступления инвалидности, во время работы, до или после нес. Главное состоит в том, что право на трудовую пенсию но инвалидности возникает у застрахованного лица в случае наступления у него инвалидности, связанной с ограничением трудоспособности.
В соответствии с новым законом с января 2015 г. размер страховой пенсии по инвалидности определяется по формуле
СП ини =ИПК х СПК,
где СП ИНН — размер страховой пенсии по инвалидности;
ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент;
СПК — стоимость одною пенсионного коэффициента по состоянию надень, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности.
СПК 1 января 2015 г. составлял 64.10 руб., а с 1 февраля 2015 г. — 71.41 руб. ИПК для инвалидов определяется при наличии у них периодов трудовой деятельности и так называемых не страховых периодов (служба в армии, уход за детьми и др.) до и после Iянваря 2015 г. Расчет индивидуального пенсионного коэффициента проводится по сложным формулам, предусмотренным и. 9—14 ст. 15 Закона о страховых пенсиях.
Одновременное назначением страховой пенсии устанавливается ## фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам IIIгруппы) в сумме 3935 руб. в месяц. Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности инвалидам IIIгруппы устанавливается в сумме, равной 5, предусмотренного ч. 1 ст. 15.
Кроме того, проводится повышение фиксированной выплаты:
— лицам, являющимся инвалидами Iгруппы, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 100% суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 Закона о страховых пенсиях;
— лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 Закона о страховых пенсиях, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи; лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лету женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч. Iи 2 ст. 16 Закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами 1 группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 Закона о страховых пенсиях, повышения фиксированной выплаты к пенсии но инвалидности дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50% суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты, предусмотренного вч. 1—Зет. 17 Закона;
— лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч. 1 и 2 ст. 16 Закона о страховых пенсиях. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами Iгруппы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные ч. 1—Зет. 10, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 30% суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты;
— лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность.
в период которой они принадлежат отдельному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч. 1 и 2 ст. 16 Закона о страховых пенсиях, на весь период их проживания в сельской местности.
В заключение отметим, что страховая пенсия по инвалидности назначается на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, но не более чем до дня назначения (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости либо до дня достижения возраста, предусмотренного ч. Iст. 8 Закона о страховых пенсиях, при наличии 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, а при отсутствии 15 лет страхового стажа и (или) величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 — до дня достижения возраста для назначения социальной пенсии по старости.
Условия назначения и размеры страховой пенсии по случаю потери кормильца
Согласно Закону о страховых пенсиях право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, перечисленным в п. 2 ч. 2 ст. 10 Закона, указанная пенсия назначается независимо оттого, состояли они или нет на иждивении у умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном законодательством РФ порядке.Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются:
1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;
2) один из родителей или супруг л ибо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребёнок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с п. 1 ч. 2, и не работают;
3) родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами;
4) дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством РФ обязаны их содержать.
Таким образом, в п. 2 ст. 10 Закона четко определено, какие члены семьи застрахованного лица относятся к обеспечиваемым страховой пенсии по случаю, потери кормильца в случае его смерти и какие именно члены семьи из этого круга признаются нетрудоспособными.
Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением детей, объявленных в соответствии с законодательством РФ полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.
Нетрудоспособные родители и супруг умершего кормильца, не состоявшие на его иждивении, имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, если они независимо от времени, прошедшего после его смерти, утратили источник средств к существованию.
Члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца.
Страховая пенсия по случаю потери кормильца-супруга сохраняется при вступлении в новый брак.
Усыновители имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родителями, а усыновленные дети — наравне с родными детьми. Несовершеннолетние дети, имеющие право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право при их усыновлении.
Отчим и мачеха имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с отцом и матерью при условии, что они воспитывали и содержали умершего пасынка или падчерицу не менее пяти лет. Пасынок и падчерица имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родными детьми.
Страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца из числа застрахованных лиц, а также от причины и времени его смерти.
Для получения страховой пенсии по случаю потери кормильца необходимы следующие условия:
— наличие у умершего кормильца хотя бы одного дня страхового стажа;
— наступление смерти кормильца не связано с совершением им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью.
В соответствии с новым Законом о страховых пенсиях с 1 января 2015 г. размер страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому нетрудоспособному члену семьи умершего кормильца определяется по формуле
СП спк =ИПК х СПК.
ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормильца;
СПК — стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца.
При назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому ребенку, указанному в п. 1 ч. 2 ст. 10 Закона о страховых пенсиях, потерявшему обоих родителей, индивидуальный пенсионный коэффициент определяется путем суммирования индивидуальных пенсионных коэффициентов обоих родителей.
При назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому ребенку, указанному в п. 1 ч. 2 ст. 10 Закона о страховых пенсиях, умершей одинокой матери индивидуальный пенсионный коэффициент увеличивается в два раза.
В случае если страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в связи со смертью лица, которому на день смерти была установлена страховая пенсия по старости или страховая пенсия по инвалидности, размер страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому нетрудоспособному члену семьи по его выбору определяется либо в соответствии с ч. 3 ст. 10, либо по формуле
СП спк = ИПКу/КН хСПК,
где СП СПК — размер страховой пенсии по случаю потери кормильца;
ИПКу— индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормильца, с учетом которого исчислен размер страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности по состоянию на день смерти;
КН — количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи;
СП К — стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца.
Размер страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому ребенку, указанному в п. 1 ч. 2 ст. 10 Закона о страховых пенсиях, которому установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца за одного родителя, в случае смерти другого родителя определяется по формуле:
СП СПК = СП спк1 + ИПК х СПК,
где СП СПК — размер страховой пенсии по случаю потери кормильца;
СП С||К, — размер страховой пенсии по случаю потери кормильца за одного родителя, установленный по состоянию на день, с которого страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается, как ребенку, потерявшему обоих родителей;
ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормильца (другого родителя) по состоянию на день его смерти;
СПК — стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается, как ребенку, потерявшему обоих родителей.
Размер страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому ребенку, указанному в п. 1 ч. 2 ст. 10 Закона о страховых пенсиях, согласно которому установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца за одного родителя, в случае смерти другого родителя, которому на день смерти была установлена страховая пенсия по старости или страховая пенсия по инвалидности, по его выбору определяется либо в соответствии с ч. 7 ст. 10, либо по формуле
СП СПК = СП СПК + ИПКу/КН х СПК,
где СП СПК — размер страховой пенсии по случаю потери кормильца;
СП СПК, — размер страховой пенсии по случаю потери кормильца за одного родителя, установленный по состоянию на день, с которого страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается, как ребенку, потерявшему обоих родителей;
ИПКу — индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормильца (другого родителя), с учетом которого исчислен размер страховой пенсии по старости либо страховой пенсии по инвалидности, по состоянию на день его смерти;
КН — количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца (другого родителя) по состоянию на день, с которого страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи назначается, как ребенку, потерявшему обоих родителей;
Что касается определения величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), то он рассчитывается по формуле
ИПК = (ИПК С + ИПКн) х К В СП,
где ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;
ИПКс — индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до Iянваря 2015 г.;
ИПК Н — индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с Iянваря 2015 г., по состоянию надень, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;
К В СП — коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.
Все остальные операции, связанные с определением индивидуальных пенсионных коэффициентов до и после 1 января 2015 г., проводятся по установленным законом формулам, предусмотренным п. 9—20 ст. 15 Закона о страховых пенсиях.
При определении количества нетрудоспособных членов семьи, с учетом которых определяется размер страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с настоящей статьей, учитываются все нетрудоспособные члены семьи, имеющие право на указанную пенсию, в том числе лица, являющиеся получателями иной пенсии.
Согласно ст. 16 Закона о страховых пенсиях одновременно с назначением страховой пенсии по случаю потери кормильца устанавливается фиксированная выплата к ней. Такая выплата определена в сумме, равной 50% размера, предусмотренного ч. 1 ст. 16 (на 1 января 2015 г. в этой норме указана сумма 3935 руб. в месяц). Законом предусматриваются ситуации, вызывающие повышение фиксироТак, детям, указанным б п. 1 ч. 2 ст. 10 Закона о страховых пенсиях, потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по случаю потери кормильца в сумме, равной 100% суммы, предусмотренной ч. 2 ст. 16.
Страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается на срок, в течение которого соответствующее лицо считается нетрудоспособным, в том числе бессрочно.
Заключение
Таким образом, страховые пенсии охватывают подавляющую массу пенсионеров (свыше 90%). При этом правовые нормы, приведенные формулы по расчету страховых пенсий довольно сложны, они в основном примерные. Поэтому гражданин в любом случае должен исходить из непреложного правового положения о том, что он вправе требовать полагающееся ему пенсионное обеспечение согласно Закону. А компетентные органы, должностные лица, представляющие государство, выступают стороной, обязанной совершить действия по применению норм права в целях предоставления гражданам конкретных видов обоснованного пенсионного обеспечения.
Сегодня можно точно рассчитать размеры страховых пенсий с использованием новейших технологий. На официальном интернет-сайте ПФР
организован личный кабинет застрахованного лица, в который можно войти по адресу: www
.
pfrf
.
ru
/
lkzl
, используя свой логин и пароль для портала гос-услуг. Пользуясь его сервисами, через интернет можно проверить пенсионные права, рассчитать будущую пенсию, направить свое обращение в ПФР.
В заключение отметим, что в случаях отсутствия страхового стажа вместо страховых пенсий по старости, по инвалидности либо по случаю потери кормильца назначаются социальные пенсии.
Список литературы
Конституция РФ.
Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О страховых пенсиях"
Федеральный закон от 28.12.2013 N 410-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О негосударственных пенсионных фондах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Федеральный закон от 28.12.2013 N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда"
Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 422-ФЗ "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений"
Федеральный закон от 23.05.2016 № 143-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан".
Постановление Правительства РФ от 26.01.2017 N 88 "Об утверждении размера индексации выплат, пособий и компенсаций отдельным категориям граждан в 2017 году "
Постановление Правительства РФ от 19.01.2017 N 36 "Об утверждении коэффициента индексации с 1 февраля 2017 года размера фиксированной выплаты к страховой пенсии"
Постановление Правительства РФ от 19.01.2017 N 35 "Об утверждении индекса роста потребительских цен за 2016 год для установления стоимости одного пенсионного коэффициента с 1 февраля 2017 года".
Куприянов В.А. Право социального обеспечения/ В.А. Куприянов. - М.: Инфра-М, 2017. - 214 с.
ПФ РФ от 23.01.2019 N 16п "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению" Зарегистрировано в Минюсте России 13.02.2019 N 53775
Понятие страховой пенсии по старости
Страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств (ст. 3 "О страховых пенсиях").
Страховая пенсия по старости - один из видов страховой (еще закон выделяет: по инвалидности и по случаю потери кормильца). Она назначается пожизненно.
Виды страховой пенсии (ст. 6 ФЗ):
- по старости;
- по инвалидности;
- по случаю потери кормильца.
Условия назначения страховой пенсии по старости
К юридическим фактам, определяющим право на получение трудовой пенсии по старости, относятся (ст. 8 ФЗ):
1) достижение общеустановленного пенсионного возраста (65/60 с исключениями);
- для мужчин – возраста 65 лет;
- для женщин – возраста 60 лет;
(с учетом переходных положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
(исключение - лица, замещающие должности государственной гражданской службы РФ, субъектов РФ и должности муниципальной службы - см. в приложении 5 к ФЗ).
2) наличие страхового стажа (15 лет);
Не менее 15 лет (повышение требований к стажу происходит постепенно: в 2015 году он составляет 6 лет и в течение 10 лет поэтапно, по 1 году, увеличится к 2024 году до 15 лет.).
3) наличие 30 индивидуальных пенсионных коэффициентов (баллов).
Требование по наличию 30 баллов вводится постепенно: в 2015 году – 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения указанной величины к 2025 году).
Замечание
Замечание: Некоторые граждане могут выйти на пенсию раньше. Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости, утверждены Правительством РФ.
Получение гражданином страховой пенсии по старости осуществляется по заявлению об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства (по соглашению).
Работодатель вправе обращаться за установлением страховой пенсии, выплатой и доставкой страховой пенсии застрахованным лицам, состоящим в трудовых отношениях с ним, с их письменного согласия.
Размеры страховых пенсий по старости
Размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по формуле:
СП СТ = ИПК x СПК,
где СПст - размер страховой пенсии по старости;
ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент (об увеличении стоимости одного пенсионного коэффициента см. Справочную информацию);
СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.
О порядке расчета величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года лицам, которым по состоянию на 31 декабря 2014 года установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца или доля страховой пенсии по старости (по инвалидности) см. части первую и вторую
В соответствии с Конституцией РФ (ст. 39) каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, по инвалидности и в случае потери кормильца.
В качестве способа социального обеспечения при наступлении указанных факторов социального риска выступает пенсия.
Пенсия как вид социального обеспечения - назначаемая на постоянной или длительной основе уполномоченным государством органом ежемесячная денежная выплата гражданам пожилого или преклонного возраста, инвалидам, детям и другим нетрудоспоспособным, потерявшим законного кормильца .
В 2012 г принято распоряжение Правительства РФ «Об утверждении Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы РФ»: от 25.12.2012г. №2524-р.
Основными целями развития пенсионной системы являются:
Гарантирование социально приемлемого уровня пенсионного обеспечения;
Обеспечение сбалансированности и долгосрочной финансовой устойчивости пенсионной системы.
Задачами развития пенсионной системы являются:
Обеспечение коэффициента замещения трудовой пенсией по старости до 40 процентов утраченного заработка при нормативном страховом стаже и средней заработной плате;
Достижение приемлемого уровня пенсии для среднего класса за счет участия в корпоративных и частных пенсионных системах;
Обеспечение среднего размера трудовой пенсии по старости не менее 2,5 - 3 прожиточных минимумов пенсионера;
Поддержание приемлемого уровня страховой нагрузки для субъектов экономической деятельности с единым тарифом страховых взносов для всех категорий работодателей;
Обеспечение сбалансированности формируемых пенсионных прав с источниками их финансового обеспечения;
Развитие трехуровневой пенсионной системы для групп с разными доходами (для средне - и высокодоходных категорий - с опорой на добровольное пенсионное страхование и негосударственное пенсионное обеспечение);
Повышение эффективности накопительной составляющей пенсионной системы.
Для достижения указанных целей должна быть осуществлена модернизация основных институтов пенсионной системы.
При этом необходимо обеспечить преемственность и сохранить социально-страховой принцип функционирования этой системы, согласно которому трудовая пенсия представляет собой компенсацию части утраченной заработной платы работника в случаях достижения им пенсионного возраста, наступления инвалидности, а также в связи со смертью кормильца (применительно к нетрудоспособным членам семьи умершего работника).
Пенсионная система должна базироваться на 3-уровневой модели:
Первый уровень - трудовая пенсия (государственная пенсия) в рамках государственной (публичной) системы обязательного пенсионного страхования, формируемая за счет страховых взносов и межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
Второй уровень - корпоративная пенсия, формируемая работодателем при возможном участии работника на основании трудового и (или) коллективного договоров либо отраслевого соглашения;
Третий уровень - частная пенсия, формируемая работником (физическим лицом).
Федеральные законы, обеспечивающие проведение реформы :
О страховых пенсиях от 28.12.2013 №400-ФЗ;
О накопительной пенсии от 28.12. 2013г № 424-ФЗ;
О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений: от 28.12. 2013 №422-ФЗ;
О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений: Федеральный закон от 30. 11. 2011 N 360-ФЗ
Об обязательном пенсионном страховании в РФ: от 15.12.2001 № 167-ФЗ;
О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений: от 30.04.2008 г. №56-ФЗ
О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07. 2009 № 212-ФЗ
О негосударственных пенсионных фондах: от 7.05.1998г. №75-ФЗ;
Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации: от 24.07. 2002 №111-ФЗ;
О государственном пенсионном обеспечении в РФ: от 15.12.2001 №166-ФЗ.
Кроме этого в развитие указанных законов принимались указы Президента и постановления Правительства, а также ведомственные нормативные акты.
Сегодня структурно общая пенсионная система в современной России состоит из нескольких подсистем (относительно самостоятельных пенсионных систем), а именно:
- обязательного пенсионного страхования . Отличительными признаками института пенсионного страхования выступают государственный характер обязательного пенсионного страхования и использование распределительных и накопительных методов в системе страхования. Финансируется из ПФР за счет страховых взносов.
- государственного пенсионного обеспечения . Предоставляется государственным служащим (гражданской, военной, правоохранительной), нетрудоспособным гражданам, не имеющим права на трудовые пенсии и иные виды пенсий, военнослужащим, участникам ВОВ, лицам, пострадавшим в результате техногенных или радиационных аварий и катастроф. Финансируются из федерального бюджета, за счет налоговых поступлений.
- профессионального пенсионного обеспечения . Предполагалось ввести для лиц, работающих в особых условиях труда. Финансироваться они должны были за счет отдельных страховых платежей, предназначенных для этих целей. Однако до настоящего времени закон о профессиональных пенсиях не принят.
- добровольного (дополнительного) пенсионного обеспечения. Финансируется за счет дополнительных добровольных страховых платежей. Однако до настоящего времени такое пенсионное обеспечение не получило широкого развития.
Причин этому несколько, главные из них:
Низкая з/п работающих, что не позволяет им делать отчисления на формирование негосударственных пенсий;
Устойчиво сложившееся недоверие населения к таким фондам;
Незначительная доходность инвестирования пенсионных накоплений, находящихся в ведении управляющих компаний.
Новое пенсионное законодательство выделяет два вида пенсий:
Трудовые: страховую и накопительную;
Пенсии по государственному пенсионному обеспечению.
Критерием для их разграничения является источник для их выплаты.
Страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц (п.1 ст. 3 Закона о страховых пенсиях)
В соответствии со ст. 6 Федерального закона «О страховых пенсиях » устанавливаются следующие виды страховых пенсий:
1) по старости;
2) по инвалидности;
3) по случаю потери кормильца.
Право на страховую пенсию имеют:
Граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";
Нетрудоспособные члены семей граждан Российской Федерации, застрахованных в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";
Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ст. 4 Закона о страховых пенсиях).
Лицам, имеющим одновременно право на различные виды трудовой (страховой) пенсии, устанавливается только одна пенсия по их выбору. Причем пенсионеры могут получать пенсию в полном объеме независимо от факта работы.
2). Страховая пенсия по старости: понятие, основания и условия приобретения права на пенсию. Размер пенсии по старости. Фиксированная выплата к страховой пенсии по старости.
Приведенное выше родовое понятие «страховой пенсии» не исключает научной разработки видовых понятий, в частности такого как «страховая пенсия по старости».
Страховая пенсия по старости - это пожизненная ежемесячная выплата, назначаемая в целях частичной компенсации утраченного заработка или трудового дохода лицам, достигшим пенсионного возраста, имеющим установленный страховой стаж и сформированные пенсионные права в виде пенсионных коэффициентов (баллов).
Право на трудовую (страховую) пенсию по старости возникает у застрахованного лица по достижении определенного возраста. Нормальным пенсионным возрастом согласно Конвенции МОТ №102 «О минимальных нормах социального обеспечения» 1952 г. считается 65 и более лет.
Для назначения страховой пенсии по старости будут необходимы три условия:
Достижение определенного возраста (для женщин – 55 лет, для мужчин – 60 лет);
Наличие страхового стажа – 15 лет;
Наличие индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (баллов) (ст. 8 Закона о страховых пенсиях).
Изложенные условия назначения страховой пенсии по старости могут быть определены как условия назначения пенсии на общих основаниях.
Федеральный закон «О страховых пенсиях» предусматривает также возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
Основания для досрочного предоставления трудовой пенсии по старости различны. Пенсии назначаются досрочно:
- в связи с условиями труда, которые характеризуются опасностью, тяжестью, вредностью, интенсивностью, напряженностью (ст. ч.1ст. 30 Закона о страховых пенсиях). Досрочные пенсии по старости в связи с особыми условиями труда установлены отдельным категориям работников, занятым:
1) на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах;
2) на работах с тяжелыми условиями труда;
3)на работах связанных с напряженностью и интенсивностью труда: педагогическим работникам и работникам здравоохранения; занимающимся творческой деятельностью на сцене в театрах или театрально зрелищных организациях; др. лица
Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия, и правила исчисления стажа работы утверждаются Правительством РФ. Они перечислены в постановлении Правительства от 16. 07. 2014 № 665.
При этом право на досрочные пенсии в связи с условиями труда во всех случаях предоставляется только лицам, имеющим специальный страховой стаж. Специальный стаж, как правило, составляет половину общего страхового стажа.