Льготы многодетным семьям на федеральном и региональном уровне. Определение многодетной семьи в законодательстве России? Видео: Какие семьи считаются многодетными

– вопрос, который интересует не только самих нуждающихся (а многодетных в столице около 54 тысяч), но и государство, и местные власти. Помимо федеративных мер, привилегии тем, кто растит от 3-х и более детей, раздаются на уровне региональных властей. Так, в 2016 г. на поддержку таких граждан из бюджета столицы выделили около 16 млрд. рублей.

Официально этот факт подтверждает закон «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» и другие нормативные акты.

Список мер поддержки включает медицинские, коммунальные, транспортные, земельные преференции, а также налоговые льготы для многодетных семей. Назначаются единовременные и постоянные выплаты, предоставляется натуральная помощь одеждой и едой. Кроме того, особо отличившимся матерям выдают награды и премии.

Но чтобы получать все эти материальные и нематериальные льготы, нужно, прежде всего, узаконить свой статус.

Чтобы получить статус многодетной, семья должна соответствовать ряду критериев:

• воспитывать одновременно троих и более несовершеннолетних детей (до 16 – 18 лет в зависимости от того, продолжает ребенок обучение или нет);
• быть малообеспеченной;
• проживать совместно и заботиться о потомстве;
• жить на территории столицы.

Если у вас помимо своих родных детей есть усыновленные / удочеренные / взятые под опеку малыши либо падчерицы / пасынки, которые живут вместе с вами, вы также можете рассчитывать на привилегии. После регистрации новорожденного или оформления попечительства соберите пакет документов и подайте заявление в органы соцзащиты, после чего вам выдадут удостоверение, с которым можно официально претендовать на льготы в налоговой, ЖЭКе, на работе, в школе и медучреждениях, культурных заведениях, транспорте.

Москва – самый обеспеченный город федерального значения, поэтому тут выделяется достаточно средств для обеспечения привилегиями и дотациями, как детей, так и многодетных отцов и в особенности – матерей, на плечи которых в основном и возлагается воспитание подрастающего поколения.

Изменения в законе

Раньше многодетной считалась такая московская семья, где есть не менее 3-х несовершеннолетних, а с 2008 г. такой статус сохраняется до 16-летия младшего ребенка (18-летия, если он еще учится в школе).

Также в последнее время увеличилось число льгот и объем выплат.

Документы

Обращаясь в любой московский орган соцзащиты по месту жительства или МФЦ, соберите стандартный пакет документов:

• паспорт заявителя;
• свидетельство о заключении брака;
• фото супругов;
• свидетельства о рождении детей;
• справки об обучении в школе / на очном отделении вуза (иногда для продления статуса многодетной семьи учитываются и дети старше 18-и, если они продолжают обучение на стационаре и не приносят в семью доход);
• акт об усыновлении (если таковое имело место);
• выписку о доходах;
• доказательства совместного проживания с детьми в Москве.

Родителям-одиночкам также предоставляются преференции, причем в большем масштабе. При этом нужно предоставить в органы соцподдержки населения свидетельство о разводе / смерти супруга и документ, подтверждающий, что дети находятся на вашем попечении.

Заявление будет составлено на месте по представленному образцу.

Список преимуществ для матерей

Матери тратят на рождение и воспитание детей не только время и силы, но и свое здоровье, поэтому для них разработаны особые меры поддержки в сфере медицины, пенсионного страхования, денежных выплат и т. д.

Пенсия матерям многих детей начисляется раньше – с 50 лет:

• женщинам, со стажем минимум 15 лет, родившим от 5-и детей и воспитавшим их минимум до 8-и лет;
• вырастившим не менее 2-х детей при 12-летнем стаже на Крайнем Севере или тем, кто 17 лет проработал в аналогичных местностях.

Конкретно в Москве женщинам, вырастившим от 10 деток (своих, приемных), положены:

• бесплатные зубные протезы (но не из драгметаллов) в муниципальных стоматологиях;
• лекарства по рецепту доктора.

Тем из них, кто вышел на пенсию (любую), начисляется ежемесячно 10000 руб.

Кроме того, матерям-героиням (родившим и вырастившим от 7-и отпрысков) выдается орден и медаль «Родительская слава» и денежное вознаграждение к нему в размере около 100 тыс. руб.

Другие льготы для многодетных в столице

Многодетным москвичам более всех остальных россиян повезло с льготами.

1. Натуральная помощь включает:

• детское питания для малышей до 3-х лет (иногда молочка отпускается бесплатно по рецепту врача для деток до 7-и лет);
• медикаменты деткам до 6-и лет на федеральном уровне и до 18-и лет в самой Москве для москвичей;
• 2-разовое питание в школах и, возможно, в столовой института, университета для студентов;
• школьная и спортивная форма для учащихся (один комплект спортивки и обычной формы в год либо денежная компенсация);
• бесплатная путевка раз в год в санаторий плюс 50% стоимости проезда в междугороднем транспорте.

1. Другие преференции:

• льготный проезд в муниципальных видах транспорта (бесплатно для всех детей и для одного родителя);
• освобождение от уплаты налога на 1 авто для одного из родителей;
• разрешение на бесплатную парковку для одного ТС на год;
• первоочередное зачисления в детсады и другие дошкольные заведения (если на учете нет других категорий льготников: матерей-одиночек, инвалидов);
• скидки по оплате детского садика, а для родителей 10-и детей (в том числе неродных) - абсолютно бесплатное посещение (за исключением частных детских заведений);
• право преимущественного получения 15 соток земли под строительство жилого дома, разведения приусадебного хозяйства (но на практике в Москве нет свободных земель, поэтому данная льгота существует только теоретически);
• беспроцентная рассрочка на фермерскую и другую коммерческую деятельность;
• скидки на квартплату и коммуналку (30%);
• бесплатное посещение городских бань;
• раз в месяц - бесплатный поход в музей, зоопарк, на спортивное состязание, в городской парк аттракционов, скидки на посещение культурных мероприятий (в частности, если приехать первыми к открытию касс, на многодетную семью можно получить 2 билета со скидкой в Большой театр).

1. Денежные начисления:

• ежемесячные выплаты, связанные с увеличением стоимости жизни (600 руб. на 3 – 4 ребенка и 750 руб., если их больше);
• регулярные отчисления на покупки для детей (900 руб. на семьи с 5-ю и более детьми или, если в семье с 10-ю детьми есть хоть один младше 18-и);
• 750 руб. ежемесячно на каждого ребенка до 16-и лет или студента / курсанта / интерна / аспиранта до 23-х лет, если на воспитании семьи не менее 10-и детей;
• премия ко Дню семьи и Дню знаний (10 и 15 тыс. руб.) таким семьям, где не меньше 10 отпрысков;
• 522 руб. ежемесячно семьям с 3 – 4 детьми на оплату коммуналки и жилья, если детей больше – сумма увеличивается вдвое;
• по 230 руб. в месяц на оплату стационарного телефона;
• 5000 руб. ежегодно на покупку одежды для школьников.

Пособие на малыша

На новорожденного, не зависимо от того, первый он, второй или третий, одному из родителей выплачиваются деньги по месту работы. Если же мать и отец безработные, пособие выдается органами соцзащиты. Размер стандартного пособия – около 14500 руб. единовременно.

Точно так же выплачиваются суммы на каждого принятого в семью малыша.

До 1,5 лет начисляется пособие по уходу за младенцем, причем данная выплата в 2 раза больше на 2-го и 3-го новорожденного.

С 2013 г. введено отдельное пособие на 3-го ребенка в 53 субъектах РФ, где демографическая ситуация в целом хуже, чем по стране. В этот список входит столица и СПб. На 3-го ребенка тут начисляется ежемесячно пособие до достижения им 16-и лет. Льгота положена только многодетным и одновременно малоимущим. То есть, если доход семьи, в которой от 3-х малолетних, выше фиксированного прожиточного минимума, пособие им не положено.

Размер постоянных выплат на малыша 1,5 – 3 лет – 2500 руб., до 18-и лет – 1500 руб.

Налоговые преференции

Возможность получить скидки в сфере налогового кодекса позволяет большим «ячейкам» общества значительно экономить. Освобождение от налоговых сборов может быть полным или частичным. Для получения скидки предоставьте заявление в ответственную инстанцию вместе с подтверждающими бумагами.

Скидки по НДФЛ для лиц с 3-я и более детьми предоставляются, даже если семья не признана чиновниками многодетной. Стандартный вычет на 3-го и всех последующих рожденных или приемных детей составляет 3000 руб. (для сравнения – на 1-го и 2-го малыша скидка составляет 1400 руб.). В сумме работающие отец и мать получат 5800 руб. вычета в месяц.

Если родитель одинок – сумма вырастает вдвое.

Право скидку по НДФЛ сохраняется, если человек до 22 – 24 лет продолжает обучение на стационаре. Даже когда старший ребенок достигнет 18 - 24 лет, на 3-го рожденного / приемного малыша все равно будет предоставляться вычет 3000 руб.

Льгота отменяется, если доход многодетного родителя превысит 350000 руб. / год.

Если многодетный отец или его супруга решили стать ИП, то они не платят регистрационной пошлины.

Алгоритм получения жилья

Не все многодетные семьи с 5-ю и более детьми успели встать на учет по получению льготного жилья до 1 марта 2005 г.

Остальным не нужно отчаиваться, поскольку и для них существует ряд мер по улучшению жилищных условий.

Власти Москвы предлагают таким гражданам частично за свои деньги приобрести жилплощадь, если на каждого члена семьи приходится менее 18 м².

Есть следующие варианты:

• субсидии на покупку / строительство дома, квартиры, комнаты;
• выгодный кредит на квартиру – жилье покупается у города по сниженной цене под 10% годовых при первоначальном взносе всего 10%;
• при рождении других детей из рассрочки будет списываться по 18 м²;
• социальная ипотека со стартовым 30% взносом и кредитом под 11,7% годовых;
• кроме того, из выкупной стоимости таких льготных квартир вычитается стоимость 30 м².

Квартиросъемщикам городские и областные власти также помогают, оплачивая 50% среднерыночной (не фактической) стоимости аренды.

Чтобы добиться такой льготы, отправляйтесь в столичный центр арендного жилья. Учтите, что семьи с 5-ю и более детьми имеют особые жилищные преференции, узнать подробнее о которых можно в органах соцзащиты.

Здравствуйте! Меня зовут Белова Ольга Борисовна. Осуществляю деятельность в сфере юриспруденции с 2013 года. Специализируюсь преимущественно на гражданском праве. Училась в Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова. Факультет: Юриспруденция (Юрист).

Оформили сегодня пособия. Подкорректировала выплаты.

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях города Москвы в срок до 20 недель беременности - 600 получила

Единовременное пособие - 14.500 (не помню как называется. на второго получали) региональная выплата. получила

Единовременной (федеральная) компенсационная выплата (далее КВ) на возмещение расходов в связи с рождением (усыновлением) ребенка - 13.742 получила

Дополнительное единовременное пособие в связи с рождением ребенка молодым семьям (десятикратная величина прожиточного минимума) - 106.320 рублей на третьего ребенка в 2014 г. получила

Материнский капитал - 429.408

Ежемесячное пособие на ребенка до 1.5 лет - 5.153.24 получила

Ежемесячное пособие на ребенка до 18 лет - 1000 за каждого. На ребенка от 1.5 до 3-х лет- 2000 . получила

Ежемесячная КВ на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни многодетным семьям с 3 и более детьми до 16 лет (учащимися общеобразовательных учебных заведений до достижения 18 лет) независимо от их средне душевого дохода - 600 руб. на ребенка получила

Ежемесячная КВ выплата на возмещение роста стоимости продуктов питания отдельным категориям граждан на детей до 3 лет - 675 руб. на каждого ребенка получила

Ежемесячная КВ на возмещение расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг - 522 руб. на семью. получила

Ежемесячная КВ за пользование телефоном - 230 руб. на семью. получила

Бесплатное двухразовое питание учащихся из многодетных семей 44 руб. в день детям в возрасте до 3 лет из многодетных семей с 3 и более детьми

Бесплатное обеспечение в соответствии с установленными нормативами школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения занятий, а также спортивной формой на весь период обучения в общеобразовательной школе детей из многодетных семей до 16 лет и старше 16 лет - учащихся общеобразовательных школ - 5000 руб. один раз в год

Бесплатный проезд в городском пассажирском транспорте: детей - учащихся из многодетных семей + одному родителю

Бесплатное лекарственное обеспечение детей из многодетных семей в возрасте до 6 лет

Льготы по оплате жилья и коммунальных услуг: 30% скидка с установленной платы за пользование коммунальными услугами многодетным семьям с 3 и более детьми в возрасте до 16 лет, а также старше 16 лет учащимися образовательных школ

Бесплатное обеспечение новорожденных комплектами детского белья- всем семьям

Молочная кухня - до 7 лет.

Преимущественное право на получение садовых участков, бесплатное пользование услугами бань

Семьи, в которых воспитывается трое и более детей, имеют право на различные льготы и пособия как многодетные. Например, за третьего и последующих детей, родившихся не раннее 1 января 2013 года, выплачивается дополнительное ежемесячное пособие до 3-х лет. Размер пособия соответствует региональному прожиточному минимуму на ребенка (по последним данным, его размер - 9 477 рублей).

Ни в федеральных законах, ни в Гражданском и Семейном кодексе, нет указаний на то, какая семья считается в стране многодетной. Все же разберемся в понятиях различных нормативных актов, чтобы понять, какое определение дается многодетной семье в России.

Изучив Семейный кодекс можно выяснить, что ребенком в стране признается лицо, не достигшее 18 лет. Это написано в статье 54 СК РФ пункт 1. А в статье 28 Гражданского кодекса РФ пункт 1 уточнено, что малолетним ребенком считается лицо, которое не достигло 14 лет.

Документ, дающий ответ

Единственным документом, который мне ответил на вопрос: «В каком составе семья в Российской Федерации считается многодетной?» стал Указ Президента РФ от 5 мая 1992 года № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей». В этом документе в подпункте «а» пункта 1 указано, что момент определения категории семей, которые можно считать многодетными, отнесен к ведению субъектов Российской Федерации.

Это же указано и в Национальном стандарте Российской Федерации ГОСТ Р 52495-2005 «Социальное обслуживание населения. Термины и определения». Причем этот документ уже содержит уточнение о том, что в составе многодетной семьи должно быть трое и более несовершеннолетних детей.

Важно, что в состав многодетной семьи не входят дети, родители которых лишены родительских прав полностью или частично, а также дети, которые находятся на полном государственном обеспечении.

Определение многодетной семьи дается в законодательных актах различных регионов России

Рассмотрим, какое определение многодетной семьи дается в законодательных актах различных регионов России.

В Москве, например, в соответствии с Законом города Москвы, многодетной семьей является семья, имеющая трое и более детей (в том числе усыновленные, пасынки и падчерицы) до достижения младшим из них возраста 16 лет, а обучающимся в образовательном учреждении, реализующем общеобразовательные программы, возраста 18 лет.

В Санкт-Петербурге с 1 января 2013 года введен в действие Социальный кодекс Санкт-Петербурга. Этот документ регламентирует меры социальной поддержки семей с детьми, в том числе многодетных, и дает определение понятия многодетная семья. В северной столице России многодетной семьей считается семья, в составе которой трое и более детей (в том числе усыновленных, находящихся под опекой (попечительством), а также пасынков и падчериц) в возрасте до 18 лет.

А вот в Республике Марий Эл многодетными признаются семьи, в которых от четырех детей. Законодательной властью Красноярского края установлено, что многодетные это семьи, в которых минимум пять несовершеннолетних детей.

В соответствии с указом Президента РФ № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей», в каждом регионе органы власти сами решают, семьи с каким количеством детей причислять к многодетным.

В большинстве субъектов РФ многодетными признаются семьи с тремя и более детьми в возрасте до 18 лет. Есть и исключения. Например, в республике Марий Эл к многодетным относят семьи с четырьмя и более детьми, в Красноярском крае - с пятью и более детьми.

Если в многодетной семье кто-то из детей уже достиг 18-летия и проходит обучение в высшем учебном заведении любого типа на дневной форме, то до достижения им 23-летнего возраста такая семья, как правило, также считается многодетной. В некоторых регионах семья утрачивает статус многодетной сразу после достижения старшим ребёнком совершеннолетия, вне зависимости от того, пошёл он получать образование или нет.

При регистрации в составе многодетной семьи не учитываются:

• дети, в отношении которых родитель лишен родительских прав;
• дети, переданные на воспитание в детские дома и интернаты на полное государственное обеспечение.

На какие льготы может претендовать многодетная семья в России?

Правила предоставления пособий, льгот многодетным семьям могут меняться, но за последние годы радикальных изменений не наблюдалось. Льготы многодетным семьям до сих пор предоставляются на основе закона, принятого в 1992 году.

Что положено многодетным семьям на Федеральном уровне?

В соответствии с указом Президента РФ № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей», многодетным семьям (всем членам семьи) во всех субъектах России положены:

• скидка в размере не ниже 30 процентов за оплату услуг ЖКХ : отопление, воду, канализацию, газ и электроэнергию;
• компенсация топлива для обогрева жилья, если многодетная семья проживает в доме без центрального отопления;
• бесплатные лекарства по рецепту врача для детей в возрасте до шести лет;
• бесплатный проезд на общественном транспорте (трамвай, троллейбус, и городской автобус);
• бесплатный проезд в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для школьников;
• право на первоочередное поступление в детские сады;
• бесплатные завтраки и обеды для школьников;
• бесплатная школьная форма либо заменяющий её комплект детской одежды для посещения школьных занятий;
• бесплатная спортивная форма на весь период обучения детей в школе;
• бесплатный входной билет в музеи , парки культуры и отдыха, а также на выставки один день в месяц;
• помощь желающим организовать крестьянские (фермерские) хозяйства, малые предприятия и другие коммерческие структуры: выделение для этих целей земельных участков, а также предоставление льгот по взиманию земельного налога и арендной платы в виде полного или частичного освобождения от налога на определённый срок, либо понижения ставок налога;
• материальная помощь либо беспроцентные кредиты для возмещения расходов на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства; полное или частичное освобождение от уплаты регистрационного сбора с предпринимателей;
• обеспечение первоочередным выделением для многодетных семей садово-огородных участков;
• предоставление льготных кредитов, дотаций, беспроцентных ссуд на приобретение строительных материалов и строительство жилья.

Какие привилегии многодетным семьям могут быть в регионах?

В зависимости от региона, многодетные семьи дополнительно к федеральным получают следующие региональные льготы:

• бесплатные земельные участки;
• дополнительное ежемесячное пособие на третьего ребёнка и последующих детей до достижения ими трёхлетнего возраста. Размер пособия соответствует региональному прожиточному минимуму на ребёнка;
• льготы на уплату транспортного налога;
• досрочная пенсия для многодетной матери (выход на пенсию в 50 лет, вместо 55);
• ​трудоустройство многодетных родителей на работу с гибким графиком;
• обучение и переобучение родителей с учётом потребностей экономики региона.

Имейте в виду, что льготы предоставляются семье на один календарный год. В течение года могут измениться доходы семьи, растут дети и меняется их возраст. Поэтому в конце каждого календарного года семья подает документы для ежегодной перерегистрации, а также для получения справки, подтверждающей право на льготы.

Какие денежные выплаты предусмотрены многодетным семьям (данные за 2019 г.)?

Кто будет за все платить и с кого спрашивать льготы?

Расходы на реализацию прав и льгот, предоставляемых многодетным семьям и их членам, производятся за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Порядок и условия возмещения указанных расходов утверждаются соответственно Правительством Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном законодательством. Финансирование дополнительно установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации мер поддержки многодетных семей осуществляется за счет средств бюджетов соответствующих субъектов Российской Федерации и других не запрещенных законом источников.

Итак, что же необходимо предпринять, чтобы реализовать на практике свои права? Для получения удостоверения многодетной семьи и справки о праве на льготы родители должны обратиться в органы социальной защиты населения по месту жительства.

Среднедушевой доход многодетной семьи определяется согласно постановлению Правительства РФ от 22.02.2000 г. № 152 «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан для предоставления им государственной социальной помощи».

В случае если среднедушевой доход не превышает 100% величины прожиточного минимума, многодетной семье выдается справка о праве на льготы.

Предоставление льгот на оплату жилья и коммунальных услуг многодетной семье осуществляется организациями и предприятиями, оказывающими населению жилищно-коммунальные услуги, на основании письменного заявления одного из родителей многодетной семьи, удостоверения многодетной семьи и справки, подтверждающей право семьи на получение льгот.

Эти же документы многодетная семья предоставляет для получения льгот в детском саду, школе, транспорте и во всех случаях, описанных в Федеральном Законе.

В Москве многодетной считается семья, имеющая трех и более детей (в т. ч. усыновленных, а также пасынков и падчериц). Эти семьи становятся на учет в районных управах, где им выдаются специальные удостоверения, после чего они получают право на адресную социальную помощь. Только за 1-е полугодие 2009-го года многодетных семей в Москве стало на 5,6 тыс. больше, чем в 2008 году, и теперь в Москве 53,6 тыс. многодетных семей.

Такая ситуация обусловлена тем, что в Москве созданы наиболее комфортные условия для многодетных семей. Помимо общефедеральных льгот для семей, имеющих трех и более детей, в столице есть дополнительные программы и возможности.

В 2008 году Правительство Москвы фактически изменило статус многодетной семьи. Раньше родители получали льготы, пока старшему ребенку не исполнится 16 лет, - после этого все выплаты заканчивались. Сегодня семья считается многодетной до тех пор, пока младший ребенок не достигнет 16-летия , а если обучается в школе - то до 18 лет.

п.1 ст.2 Закона города Москвы от 23.11.2005 № 60 «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве»

* С 01.01.2008 полагается многодетным семьям до достижения младшим ребенком 16 лет (учащимся в образовательном учреждении, реализующем общеобразовательные программы, - 18 лет).
1 Предусмотрено Законом города Москвы от 03.11.2004 № 67 «О ежемесячном пособии на ребенка».
2 Денежные выплаты, предусмотренные п. 2–5, назначаются с месяца рождения 3-го ребенка (или с месяца вступления в брак родителей с детьми от предыдущих браков, если в семье становится трое детей), если обращение за ними последовало не позднее 6 месяцев с месяца его рождения. При обращении по истечении указанного срока компенсации назначаются и выплачиваются за все прошедшее время, но не более чем за 6 месяцев до месяца, в котором подано заявление.
3 Денежные выплаты, предусмотренные п. 4–6, полагаются многодетной семье до достижения младшим ребенком 16 лет (учащимся в образовательном учреждении, реализующем общеобразовательные программы, - до 18 лет).
4 Предусмотрены Законом города Москвы от 23.11.2005 № 60 «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве».
5 Многодетные семьи, вставшие на жилищный учет после 1 марта 2005 года, согласно нормам федерального и городского законодательства, не имеют первоочередного права на улучшение жилищных условий и обеспечиваются жилыми помещениями по договору социального найма в порядке очередности исходя из времени принятия на учет. Дополнительные льготы по обеспечению таких семей определяются ежегодно в Программе обеспечения жилыми помещениями.